
VWP on Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsuse programm, mis võimaldab teatud riikide kodanikel reisida Ameerika Ühendriikidesse turismi, äri- või transiitreiside eesmärgil ilma viisata kuni 90 päevaks.
Millised riigid on praegu viisavabadusprogrammi liikmed?
Praegu osalevad viisavabadusprogrammis 43 riigid. Rumeenia on viimane riik, mis lisati 2025. aasta jaanuaris. Rumeenia kodanikud pidid algselt saama taotleda ESTA reisiluba alates 31. märtsist 2025, kuid see on edasi lükatud, kuni Rumeenia vastavust nõuetele vaadatakse läbi.
Aasia
- Brunei
- Iisrael
- Jaapan
- Korea
- Singapur
- Taiwan
Euroopa
- Andorra
- Austria
- Belgia
- Horvaatia
- Tšehhi Vabariik
- Taani
- Eesti
- Soome
- Prantsusmaa
- Saksamaa
- Kreeka
- Ungari
- Island
- Iirimaa
- Itaalia
- Läti
- Liechtenstein
- Leedu
- Luksemburg
- Malta
- Monaco
- Madalmaad
- Norra
- Poola
- Portugal
- Rumeenia (edasilükatud, ootab läbivaatamist)
- San Marino
- Slovakkia
- Sloveenia
- Hispaania
- Rootsi
- Šveits
- Ühendkuningriik
Okeaania
- Austraalia
- Uus-Meremaa
Lõuna-Ameerika
- Tšiili
Lähis-Ida
- Katar
Kuigi me ei saa kindlalt ennustada, millised riigid järgmisena VWP programmiga liituvad, on mõned riigid, kes on huvi avaldanud või vastavad abikõlblikkuse kriteeriumidele, järgmised:
Rumeenia – Rumeenia lisati VWPsse 2025. aasta jaanuaris, kuid enne täielikku vastuvõtmist läbib ta praegu nõuetele vastavuse kontrolli.
Bulgaaria – Sarnaselt Rumeeniale on Bulgaaria näidanud huvi VWP liikmesuse vastu.
Küpros – Küpros on samuti uurinud võimalust programmiga ühinemiseks.
Brasiilia – Kuigi Brasiiliat ei ole traditsiooniliselt peetud kandidaadiks, võivad Brasiilia kasvav majandus ja tugevad sidemed USAga muuta selle tulevikus kandidaadiks.
Pange tähele, et need on vaid spekulatiivsed ettepanekud – ametlikud otsused sõltuvad erinevatest poliitilistest, majanduslikest ja julgeolekukaalutlustest.
Milline on riigi viisavabadusprogrammi taotlemise protsess?
Protsess hõlmab mitmeid põhietappe ja kriteeriume, mis on esitatud allpool:
Programmiriigiks määramine
Ameerika Ühendriikide välisminister, kes konsulteerides sisejulgeolekuministriga, peab VWPga ühineda sooviva riigi määrama nn programmiriigiks.
Nimetatud riikide alalised elanikud, kes ei ole nende kodanikud, ei saa taotleda viisavabadust.
Nimetamise kriteeriumid
Programmiriigiks määramise kriteeriumid on sätestatud immigratsiooni- ja kodakondsuse seaduse paragrahvi 217 punktis c (8 U.S.C. § 1187).
Need kriteeriumid rõhutavad muu hulgas passi turvalisust, mitteimmigrantide viisade tagasilükkamise määra alla 3% ja vastastikust viisavabadust USA kodanikele.
Taotlemise protsess
VWPga liitumisest huvitatud riigid peavad täitma ranged nõuded, mis on seotud piirihalduse, madala mitteimmigrantide viisade tagasilükkamise määra, elektroonilise passi väljastamise, kadunud ja varastatud passidest õigeaegse teatamise ning terrorismivastase teabe jagamisega.
Taotlemise protsess hõlmab nende nõuete täitmise tõendamist, et saada kaalutud programmi kaasamine.
Heakskiitmine ja rakendamine
Kui riik vastab vajalikele kriteeriumidele ja nõuetele, võib USA valitsus heaks kiita selle kaasamise VWPsse.
Pärast heakskiitu võivad riigi kodanikud seejärel reisida Ameerika Ühendriikidesse turismi-, äri- või transiitreiside eesmärgil kuni 90 päevaks ilma viisata, tingimusel et nad saavad eelloa elektroonilise reisiloa süsteemi (ESTA) kaudu.
Milline on riigi viisavabadusprogrammi heakskiitmise ajakava?
Viisavabadusprogrammi (VWP) heakskiitmise ajakava hõlmab mitmeid olulisi etappe ja võib erineda sõltuvalt sellest, kas riik vastab programmi nõuetele.
Nimetamine ja ametlik taotlus
Kui riik on väljendanud huvi VWP-ga ühinemise vastu, nimetab välisministeerium riigi ametlikult programmis osalemiseks.
Näiteks Poola puhul teatas USA suursaadik, et Poola kvalifitseerub täielikult VWP-le 3 kuni 6 kuu jooksul pärast 2019. aasta septembrit, sõltuvalt bürokraatlikest menetlustest. Riik sai selle grupi liikmeks 19. novembril 2019.
Samamoodi on Horvaatia edusamme VWPga ühinemise suunas täheldatud äri- ja turismiviisade tagasilükkamise määra vähenemisega, mis sillutas teed Horvaatia nimetamisele ja lõplikule programmiga liitumisele.
Ametlik teade ja heakskiitmine
Pärast nimetamist teatab välis- või sisejulgeolekuminister ametlikult riigi nõusolekust ühineda viisavabadusprogrammiga.
Näiteks nimetati Horvaatia ametlikult VWPga liitumiseks 2. augustil 2021 ja teatati ametlikult programmiga liitumisest enne 1. detsembrit 2021, kusjuures tegelik liitumine toimus 23. oktoobril 2021.
Rakendamine
Kui riik on heaks kiidetud, saab temast VWP liige, mis võimaldab tema kodanikel reisida Ameerika Ühendriikidesse äri- või turismi eesmärgil kuni 90 päevaks ilma viisata, tingimusel et nad saavad eelloa elektroonilise reisiloa süsteemi (ESTA) kaudu.
Millised on nõuded riigi kodanikele, et nad saaksid osaleda viisavabadusprogrammis?
Viisavabadusprogrammis (VWP) osalemiseks peavad riigi kodanikud vastama järgmistele nõuetele:
Elektrooniline reisilubade süsteem (ESTA)
Kõigi VWP-riikide kodanikud või kodanikud peavad enne programmi raames Ameerika Ühendriikidesse reisimist saama ESTA kaudu loa.
Mõiste ESTA viitab automatiseeritud süsteemile, mis määrab kindlaks, kas võimalik külastaja kvalifitseerub USAsse reisimiseks VWP raames turismi või ärilistel eesmärkidel.
Maksimaalne viibimine ja reisimise eesmärgid
VWP-s osalejatel on lubatud reisida USA-sse turismi- või ärivisiidiks kuni 90 päevaks ilma viisata.
Reisijad peavad kinni pidama 90-päevasest piirangust ja reisima ainult VWP raames heakskiidetud eesmärkidel.
Abikõlblikkuse kriteeriumid
Osalevate riikide kodanikel peab olema kehtiv elektroonilise kiibiga e-pass ja nad peavad reisima äri-, puhkuse- või transiitreisi eesmärgil vähem kui 90 päeva.
Reisijad ei tohi plaanida õppida, töötada ega viibida USAs kauem kui 90 päeva, et neil oleks õigus viisavabadusele VWP raames.
Täiendavad nõuded
Reisijatel peavad olema edasi- või tagasisõidupiletid ning elektroonilise pileti korral peab neil olema kaasas reisiplaani koopia.
Lennu- või meritsi USAsse sisenevad isikud peavad reisima VWPs osalevate lennuettevõtjatega ja neil peab olema ESTA kaudu saadud reisiluba.
Maismaad mööda USAsse sisenevad reisijad peavad omama täidetud vormi I-94W ja maksma 6,00 USA dollarit.
Millised on viisavabadusprogrammi ületamise tagajärjed?
Kõige olulisemad viisavabadusprogrammi (VWP) ületamise tagajärjed on järgmised:
Tulevikus VWP jaoks abikõlbmatus
Kui te ületate VWP raames kehtestatud 90-päevase piirangu, ei ole teil enam õigust kasutada VWP-d USAsse sisenemiseks tulevikus. See tähendab, et peate taotlema USA saatkonnas või konsulaadis tavalist B-1/B-2 külalisviisat, mida võib olla raskem saada.
“Ebaseadusliku kohaloleku” tekkimine
VWP-perioodi ületamine tähendab ka seda, et teile koguneb “ebaseaduslik viibimine” USAs. Üle 180 päeva ebaseaduslikku viibimist võib kaasa tuua 3-aastase tõkendi USAsse tagasipöördumiseks, samas kui üle 1 aasta kestnud viibimine võib kaasa tuua 10-aastase tõkendi.
Raskused sisserändaja staatuse muutmisel
VWP kehtivuse ületamine võib muuta teie sisserändaja staatuse muutmise või rohelise kaardi saamise hiljem palju keerulisemaks. Seda seetõttu, et olete rikkunud oma esialgse sisenemise tingimusi, mis sulgeb uksed tulevastelt võimalustelt.
Õiguslikud tagajärjed
VWP kehtivuse ületamine võib kaasa tuua kinnipidamise, väljasaatmise ja raskused töö leidmisel USAs seadusliku sisserändaja staatuse puudumise tõttu. Samuti võib see pingestada suhteid USA ametiasutustega ja rikkuda aususe ja seaduse austamise ühiskondlikku lepingut.
Kuidas on viisavabadusprogramm mõjutanud Ameerika Ühendriikide turismi alates selle jõustumisest?
Viisavabadusprogramm (VWP) on alates selle loomisest avaldanud märkimisväärset mõju Ameerika Ühendriikide turismile. Programm, mis sai alguse 1986. aastal avaliku diplomaatia katseprojektina, et hõlbustada turismi ja vastastikku reisimist USAga sõbralike riikide vahel, on toonud USA turismitööstuse jaoks kaasa mitmesuguseid positiivseid tulemusi:
Majanduslik panus
VWP on aidanud USA majandust turismi kaudu elavdada. Näiteks 2014. aastal tekitasid viisavabadusprogrammi kaudu USAsse saabunud 20,3 miljonit külastajat kokku 190 miljardit dollarit majandustoodangut ja toetasid USAs ligi 1 miljonit töökohta.
Otsesed reisikulutused USAs moodustasid 2014. aastal 927 miljardit dollarit. See tekitas ligikaudu 2,1 triljoni dollari ulatuses majandustoodangut ja ligi 141 miljonit dollarit maksutulu.
Töökohtade loomine
VWP on aidanud kaasa töökohtade loomisele USAs. VWP laiendamise majandusliku mõju analüüs näitas, et külastused nendest riikidest, näiteks Lõuna-Koreast, suurenesid märkimisväärselt, mis tõi kaasa töökohtade loomise ja majanduskasvu.
Näiteks suurenesid Lõuna-Korea külastajate kulutused USA-s 2,7 miljardilt dollarilt 4,2 miljardile dollarile, toetades 2012. aastaks 36 200 töökohta USAs.
Turismikulud
Viisavabadusreisijad kulutavad üldiselt rohkem kui teised rahvusvahelised reisijad, aidates sellega oluliselt kaasa USA kaubandusbilansi tasakaalustamisele ja riigi kaubandusbilansi tasakaalustamisele.
VWP on olnud võtmeteguriks turistide meelitamisel USAsse, kusjuures viisavabadusreisijad moodustasid aastatel 1991-2000 rohkem kui poole välismaiste külastajate turust.
Milline on viisanõudest loobumise programmi praegune majandustoodang?
Viimased andmed, mis meil on olemas, on 2018. aasta kohta. USA reisimisliidu analüüsi kohaselt tekitasid VWP-reisijad sel aastal 190 miljardi dollari ulatuses majandustoodangut ja toetasid ligi miljon töökohta Ameerika Ühendriikides.
Allikad
- https://uk.usembassy.gov/visas/visa-waiver-program/non-immigrant-visa-waiver-program-vwp/
- https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/tourism-visit/visa-waiver-program.html
- https://www.dhs.gov/visa-waiver-program-requirements
- https://www.researchgate.net/publication/228215711_Economic_Benefits_Associated_with_the_Visa_Waiver_Program_-_A_Difference-in-Differences_Approach